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如何對接上海?

????王海平/文

????新一輪對接上海的熱潮正在湧起。

????在江蘇,對接上海,主動承接上海的輻射,曾造就瞭蘇南開放型經濟模式,成功實現瞭“內轉外”。對外資的廣泛和有效利用,是江蘇改革開放後第二次成功的經濟轉型。

????近一段時間以來,記者較為頻繁地參加瞭從設區市到鎮級的多個地方政府舉辦的“對接上海”的專題活動。粗略檢索可以發現,不僅僅是臨近上海的周邊,蘇浙兩地的其他城市,都將對接上海作為國際化戰略的第一步。在和地方政府的人士交流時,都已意識到,與上一輪對接上海不同的是,開發區政策紅利的競爭力已不明顯。

????地方政府也通過論壇引發各方“智力”大討論:對接上海已成為共識,目的和路徑很明確,關鍵是,怎麼做!怎樣彰顯各地特色,與別人不一樣?

????招商引資怎麼變?

????當前,對接上海的論壇與地方招商(項目簽約儀式)一般共同舉辦。“現在落地的項目,都是牽引型的,以龍頭之力帶動區域內產業轉型”,昆山淀山湖鎮黨政主要領導對記者說。

????淀山湖是黃浦江的源頭,而淀山湖鎮距離上海青浦區隻有15公裡左右,當日參加論壇的人中超過一半來自上海,很多中小企業從業者熱情高漲,台中市抽水肥盼望能從對接上海的過程中獲得商機。在展示的25個項目(總投資36億元)中,投資達1.2億美元的唯品會二期新倉項目成為全程的亮點,政府和企業都寄希望向全國代表性的現代化電子商務運營總部基地發展。

????對於唯品會二期這樣的項目,臨近上海的地方政府敏銳捕捉到發展機遇——需要較大規模的用地、大量的用工,需要相對優惠的配套設施,需要快速通達上海(港口),靠近上海的優勢可以幫助企業降低成本。

????多位參加論壇的人士指出,過去是通過“招商引資”的方式對接上海,現在要對這種思路進行調整,更多考慮技術層面與上海的對接。所以,招商引資不在於“招”,不在於規模,關鍵在於對項目的精準定位。

????事實上,在記者參加的臨近上海周邊的蘇浙兩省的多個地方會議發現,目前與上海對接得最成功的當屬“旅遊資源”。昆山發改委的人士表示,采用“套票”和“串聯”方式,在過去的多年來吸引瞭很多上海資源,下一步希望交通更加便捷和當地的配套更完善,能夠讓人流願意“住下來,並多住一天”。

????聯合起來台中通馬桶“共同規劃”

????來自上海發改委的人士也表示,上海方面也意識到各地對接上海的“積極性”,因此建議各地更多“借”用上海的資源和優勢,同時建議各地能夠聯合起來“共同規劃”,防止各自為政,浪費資源。

????“很多地方政府都派人來與我們銜接規劃,並不是說我們不歡迎,而是希望能夠有更高層次的對話。”上海發改委人士表示,大的談好瞭,專項規劃就方便瞭。

????這得到瞭地方政府黨政主要領導的贊同,“一個大規劃裡面,有很多小規劃,以我們的層級能對接的僅是小的,並且修改的可能性很大”。不僅如此,據記者瞭解,即使是現在與上海對接的交通設施,仍是遵循“各管一塊、各建一塊”的模式。(蘇浙兩省亦是如此)

????因此,諸多論壇上的一個共識是,建議利用長三角一體化層面的協調機制,滬蘇浙聯合起來,一起向國傢爭取項目,帶動一體化的進程。當下可做的一件事情就是,“分屬不同行政管轄的收費站可以合並,減少重復建設”。

????目前,各地都在積極延伸城市道路與上海對接。淀山湖鎮的思路是,通過對基礎設施的調整,“從現在的高速到上海,轉成未來的從高架到上海”。這就沖破瞭省際交通的行政區劃限制,充分利用瞭上海的“城市規劃”。

????記者在交流中獲悉,臨近上海的地方政府,都希望自己能夠被納入到“虹橋商務區”,與之“功能”對接,理由是,“如向我們這裡延伸,比上海內部自己擴展都方便,並且隻要對規劃略做調整”。

????(編輯:吳紅纓)

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